Bloğun yürütme organı başkanına göre, Avrupa Birliği, parlamento gözetimini ve diğer önlemleri atlayan acil bir finansman prosedürünü kullanarak yardım parasının bir kısmını Mısır'a hızlı bir şekilde göndermeyi planlıyor.
Buna yönelik 1 milyar avro (1,1 milyar dolar), AB'nin 17 Mart'ta duyurduğu Kuzey Afrika ülkesine yönelik 7,4 milyar avroluk (8 milyar dolar) mali yardım paketinin bir parçası.
Ekonomik baskı ve bölgesel çatışmaların bölgeden Avrupa kıyılarına daha fazla göçmen çekebileceği yönündeki endişeler arttıkça, Mısır yıllardır genellikle zengin Körfez Arap ülkelerinden gelen nakit yardımlara bel bağladı.
AB paketi, Arap dünyasının en kalabalık ülkesi için üç yıllık hibe ve avantajlı kredileri içeriyor. Fonların çoğu – 5 milyar avro (5,4 milyar dolar) – makro-finansal yardım veya MFA olarak biliniyor ve doğrudan Mısır Merkez Bankası'na ödenecek.
AB'nin güvenlik önlemlerinden kaçması nadir görülen bir durum ancak Avrupa Parlamentosu seçimleri 6-9 Haziran'da yapılacak. Bu zaman çizelgesi, eğer kontroller uygulanırsa paranın dağıtımını yavaşlatacaktır.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, bu anketleri akılda tutarak Mısır için “1 milyar avroya kadar acil bir Dışişleri Bakanlığı operasyonu” planlarını açıkladı ve AB Parlamentosu Başkanı Roberta Metsola'ya yazdığı bir mektupta ülkenin “hızla kötüleşen ekonomik ve mali durumuna” dikkat çekti. “
Associated Press'in gördüğü mektup, Mısır'la yapılan anlaşmanın duyurulmasından önce geldi.
Von der Leyen, “Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik geniş çaplı saldırı savaşının, Gazze ve Sudan'daki savaşların ve Kızıldeniz'deki Husi saldırılarının ekonomik etkilerinin çok büyük ölçüde açığa çıkmasını” suçladı ve bunun “zorunlu olduğunu” söyledi. 2024 sonuna kadar Mısır'a ilk önemli katkının sağlanacağından emin olun.
Bunu yapmak için komisyon, AB anlaşmalarının nadiren kullanılan bir kısmı olan ve 27 üye ülkenin fonları onaylaması gerektiğini ancak bloğun demokratik olarak seçilen tek kurumu olan parlamentonun onaylamamasını öngören 213. Maddeyi kullanacak.
2020'de Kovid-19 yayıldığında ve AB Balkanlar'dan Orta Doğu'ya kadar olan hükümetleri kurtardığında bile bu yol izlenmedi. Her ne kadar on yıl önce Rusya Kırım'ı ilhak edip doğal gaz fiyatlarını artırdığında Kiev bundan faydalanmış olsa da, Ukrayna'nın savaşla parçalanmış ekonomisini ayakta tutmak için de kullanılmıyor.
Acil finansman prosedürü, parlamento denetimi ihtiyacını ortadan kaldırmanın yanı sıra, yardımın etkilerine ilişkin etki değerlendirmesi gerekliliğini de ortadan kaldırıyor.
Von der Leyen, AB seçimlerinden sonra oluşturulacak yeni parlamentonun, Kahire'nin “daha kapsamlı” reformları uygulamayı kabul etmesi durumunda Mısır'a verilecek olan geri kalan 4 milyar avroluk (4,3 milyar dolar) MFA'ya “tamamen dahil” olacağını söyledi.
Anlaşma aynı zamanda 1,8 milyar euroluk (1,9 milyar dolar) yatırım planını ve en az 200 milyon eurosu (217 milyon dolar) “göç yönetimi” için Mısır'a gidecek olan 600 milyon euroluk (647 milyon dolar) krediyi de içeriyor.
Hızlandırılmış para, hükümetin yıllarca süren kemer sıkma politikaları, koronavirüs salgını, Rusya'nın Ukrayna'yı tam ölçekli işgalinin sonuçları ve son olarak İsrail-Hamas'tan ağır darbe alan Mısır ekonomisine çok ihtiyaç duyulan fonları enjekte edecek. Gazze'deki savaş.
Genellikle, MFA'lar ciddi ekonomik sıkıntılar yaşayan hükümetlere yöneliktir ve onları reformlar yapmaya teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Ancak komisyon, Mısır'ın politika revizyonu konusunda “yavaş” olduğunu ve halihazırda ele alınması gereken bir “iç reform yığını” bulunduğunu kabul ediyor.
Göç, AB-Mısır anlaşmasını yönlendiren önemli bir faktör. Önceki yıllarda olduğu gibi bu, AB'de bir seçim meselesi olacak ve ana akım partiler, aşırı sağı kampanya yakıtından mahrum bırakmak için gelenleri düşük tutmak istiyor.
Kahire'deki anlaşma, Moritanya ile, Afrika'dan Avrupa'ya doğru ilerleyen insanlar için önemli bir geçiş merkezi olan ülkenin sınır güvenliğini artırmasına yardım etmek için para içeren bir anlaşmanın imzalanmasından sadece birkaç hafta sonra geldi.
Geçen Temmuz ayında Tunus'la, göçmenlerin Avrupa'ya ulaşmasını engellemek için bloğun Türkiye ile 2015 yılında geliştirdiği modeli genişleten daha önemli bir anlaşma imzalandı.
Mısır kıyıları, Akdeniz üzerinden Avrupa'ya aşırı kalabalık tekneler gönderen insan kaçakçıları için önemli bir çıkış noktası olmasa da Mısır, İsrail-Hamas savaşının sınırlarını aşabileceği yönündeki yaklaşan tehditle birlikte bölgeden gelen göç baskılarıyla karşı karşıya.
AP'nin Mısır'ın acil finansman alabilmesi için hangi koşullara uyması gerektiğini sorduğu komisyon, “ilgili ve uygulanabilir reform önceliklerinin ilgili zaman ufku dikkate alınarak seçilmesi gerektiğini” söyledi.
Komisyonun web sitesinde makro-mali yardımın “doğası gereği istisnai” olması gerektiği ve “MFA verilmesinin ön şartının insan haklarına ve etkili demokratik mekanizmalara saygı gösterilmesi olduğu” belirtiliyor.
Uluslararası Af Örgütü, AB'den hak ihlallerini Mısır'la ilişkilerin merkezine koyması yönünde çağrıda bulundu ve komisyon, “Mısır'daki insan hakları sorunlarının önemini koruduğunu” kabul etti.
Yine de AB'nin yürütme organı, “Mısır'daki siyasi liderliğin son yıllarda insan haklarına saygının önemine daha fazla vurgu yaparak çeşitli adımlar attığını” savunuyor.
Bu ayın başlarında Mısır para birimini dalgalandırdı ve Uluslararası Para Fonu ile kurtarma kredisini 3 milyar dolardan 8 milyar dolara çıkaracak bir anlaşma yaptığını duyurdu; bu, şaşırtıcı bir döviz kıtlığı ve yükselen enflasyonun vurduğu bir ekonomiyi desteklemek için harekete geçti.
Kahire'nin kasası ayrıca, Akdeniz şehri Ras el-Hekma'yı ortaklaşa geliştirmeye yönelik bir Emirlik konsorsiyumunun yer aldığı devasa bir projeden 35 milyar dolar ile doldurulacak.
Mısır Devlet Başkanı Abdülfettah el-Sissi, 2013 yılında iktidara geldiğinden bu yana, Merkez Bankası mevduatları, yakıt yardımı ve diğer destekler yoluyla tahminen 100 milyar dolardan fazla paranın Mısır'a girdiği Körfez Arap ülkelerine büyük ölçüde güvendi.
