Vergi Gelirleri Düşerken Milletvekilleri Elektrik, Su, Telekom ve Ulaştırmada KDV'yi Düşünüyor

Maliye Bakanlığı yeni vergi eşiklerini ve gerekliliklerini belirleyecek

Bu hafta Meclis'e sunulan bir bildiride, nüfusun düşük gelirli kesimlerini korumak amacıyla daha önce muaf tutulan çeşitli mal ve hizmetlere katma değer vergisi (KDV) uygulanması öneriliyor. Teklif, hükümetin vergi gelirleriyle mücadele ettiği ve ülkenin vergi/GSYH oranının yüzde yedi gibi yeni düşük seviyelere düştüğü bir dönemde geldi.

Taslak, diğerlerinin yanı sıra elektrik, su, telekom hizmetleri, ulaşım ve e-ticaret gibi kamu hizmetlerini son yirmi yılda geçerli olan yüzde 15 KDV kurallarına tabi tutmayı amaçlıyor. Ayrıca, işletmeler için KDV kayıt eşiğinin iki milyon birr'e yükseltilmesi de öneriliyor.

Mevzuatın arkasındaki uzmanlar, taslağın eski KDV beyanındaki boşlukları ve boşlukları düzeltmeyi amaçladığını savunuyorlar. Mali mevduat, kredi tahsilatı, hisse senetleri, tahviller, menkul kıymetler, yatırım fonu yönetimi ve emeklilik fonları dahil olmak üzere bazı hizmet ve işletmeleri vergiden muaf tutuyor. Taslağa göre şeriatla ilgili işletmeler ve bazı banka hizmet ücretleri de muaf tutuluyor.

En az iki yıldır kullanımda olan mülklerle ilgili işlemler de muaf tutulacak. Ancak hayat ve sağlık poliçeleri dışındaki sigorta hizmetleri de kapsam dahilindedir.

– Reklamcılık –

Yasa koyucuların taslağı onaylaması halinde yeni kurallara göre ulaşım hizmeti sağlayıcıları da KDV ödemekle yükümlü olacak. Yalnızca toplu taşıma sağlayıcılarının ve sekizden az koltuğu olan araçların vergiden muaf tutulmasını öneriyor, ancak üç tekerlekli çekçek (bajaj) operatörleri de KDV matrahının bir parçası olacak.

Taslakta, “Ulaştırma maliyetlerinin enflasyonu ve hayat pahalılığını körüklediği konusunda dikkatli olmak gerekli olsa da, tüm ulaşım araçlarının KDV'den muaf tutulması yanlıştır” deniyor.

Hükümetin vergi ödeyebilecek durumda olduğunu belirlediği vatandaşlar için elektrik ve su gibi hizmetlere ilişkin muafiyetlerin tersine çevrilmesi bekleniyor.

“Düşük gelirli toplulukları gelir baskısından korumak varsayımıyla su ve elektrik KDV'den muaf tutuldu. Ancak değerlendirmeye göre daha fazla su ve elektrik kullanan kesim yüksek gelirli nüfus kesimidir. Ve bu kesim su ve elektrik için KDV ödemeyi karşılayabilir” diyor Meclis'e sunulan belgede.

Maliye Bakanlığı'nın, geliri belirli bir eşiğin üzerinde olan kişileri kamu hizmetlerinde KDV ödemeye zorunlu kılacak, düşük gelirli kesimlerin ise muaf tutulacağı bir yönetmelik çıkaracağı belirtiliyor.

Nihai girdilerin ardından milletvekillerinin yeni KDV yasasını yakın gelecekte onaylamaları bekleniyor.

Yeni KDV tasarısında e-ticaret işlemleri de yer alıyor. Buna Google Play, Apple'ın App Store'u, Amazon ve diğerleri gibi çevrimiçi sağlayıcılar aracılığıyla yapılan işlemler de dahildir. Taslağa göre, bu hizmetlerin arkasındaki e-ticaret firmalarının Etiyopya'da kayıtlı olmaması durumunda, onlar adına faaliyet gösteren işletme veya kuruluş, vergileri onların yerine ödemekle yükümlü olacak.

Yıllık değeri bir milyon birri aşan yabancı hizmet veya ürün tedariki alan Etiyopya merkezli herhangi bir kuruluş veya işletme de vergi ödemek zorundadır.

Kurallar aynı zamanda telekom hizmetlerinin sağlanması için de geçerlidir.

Taslakta “Telekom hizmetlerinden KDV toplamak çok zordu” deniyor. “Telekom sağlayıcısının fiyatlarına KDV'yi ekleyip son kullanıcılardan tahsil etmesine karar verildi. Dolayısıyla vergiyi telekom acenteleri yerine hizmet sağlayıcının kendisi tahsil edecek.”

Taslak, Etiyopya'da kayıtlı bir SIM kartın yurt dışında kullanıldığı durumlarda, kullanıcıların Etiyopya'da dolaşım hizmetleri ve ücretleri için KDV ödemesini zorunlu kılıyor. Kararın uluslararası uygulamalara dayanılarak verildiği iddia ediliyor.

Tasarıda yer alan bir diğer tartışmalı konu da turizm hizmetlerinde KDV ile ilgili. Etiyopya'da turizm hizmeti verildiği sürece Etiyopya'da KDV ödenmesi gerekeceği belirtiliyor.

Belgede “Turizm hizmetini bir ihracat kalemi olarak düşünmeye gerek yok” ifadesi yer alıyor.

Yeni yasa tasarısı hazırlanırken turizm sektörü işletmecileri, KDV'nin yabancı turistlerin toplam harcamalarına göre değil, tur işletmelerinin elde ettiği nihai gelire göre hesaplanması gerektiğini savundu. Yabancı turistler genellikle bütçelerinin büyük bir kısmını otellere, restoranlara ve diğer hizmetlere harcayarak, tur operatörlerine kalanlarla yetinmek zorunda kalıyorlar. Ancak tasarıda KDV'nin toplam harcamalar üzerinden hesaplanması öngörülüyor.

Yeni yasa tasarısı aynı zamanda KDV'ye kayıtlı tüm kuruluşların topladıkları vergileri mevcut kurallarla belirlenen üç ay yerine her 30 günde bir ödemelerini zorunlu kılıyor.

Yıllık en az bir milyon birr tutarında vergiye tabi işlemler yürüten işletmelerin ve kuruluşların gönüllü olarak KDV'ye kaydolmalarını sağlar. Taslakta önerilen iki milyon zorunlu KDV kayıt eşiğinden daha düşük olmasına rağmen yetkililer, yeni kuralın KDV'ye kayıtlı işletmelerin kayıtlı olmayan işletmelerle işlem yapmasını kolaylaştıracağını umuyor.

Maliye Bakanlığı'nın yeni KDV kaydı şartlarını özetleyen bir yönerge yayınlaması bekleniyor.

Taslakta ayrıca KDV muafiyetinden yararlanmaya devam edecek bir dizi mal ve hizmet de özetleniyor. Bunlara gübre, böcek ilacı ve sönmüş kireç gibi tarım ürünleri dahildir. Reçeteli ilaçlar, tıbbi ekipman ve eğitim materyalleri de diğer birçok şeyin yanı sıra muafiyet listesinde yer alıyor. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve dini kuruluşlar tarafından bağışlanan veya sağlanan mal ve hizmetler de muaf tutulacak.

Diplomatik kurumlarca ithal edilen mallar, gübre, merkez bankasına aktarılacak altın, reçeteli ilaçlar ile gümrüksüz ayrıcalıklar ve vergi tatilleri için kayıtlı kurum ve işletmeler tarafından ithal edilen diğer mal ve emtialara muafiyet uygulanacaktır.