Cibuti'de İki Zirve Ama Kendi Mücadelelerinden Bahsedilmiyor
Etiyopya ve Sudan'daki iç savaşlar, Somali'deki ısrarlı Eş-Şebab isyanı ve Somaliland ile tartışmalı bir liman anlaşması nedeniyle Somali ile Etiyopya arasında artan gerilimler nedeniyle Afrika Boynuzu şu anda bir kırılma noktasında. Bu değişken ortama rağmen Cibuti yakın zamanda iki büyük foruma ev sahipliği yaptı: Heritage Politika Çalışmaları Enstitüsü'nün bölgesel istikrara ilişkin yıllık diyaloğu ve Doğu Afrika Güvenlik Forumu (EASF).
Bu forumlar kritik bölgesel sorunları ele almayı amaçladı ancak Cibuti'nin yaygın açlık, yoksulluk ve demokratik eksiklikler gibi kendi iç krizlerini göz ardı etti. Bu sessizlik, uluslararası ve bölgesel paydaşların, önemli iç sorunlarla boğuşan bir ülkede tartışmalara ev sahipliği yaparken gündemlerine nasıl öncelik verdiklerine dair endişeleri artırıyor.
Bölgesel Kargaşa Yerel Mücadelelerle Buluşuyor
Afrika Boynuzu karmaşık bir çatışma ağıyla karşı karşıya. Etiyopya ve Sudan'daki iç savaşlar binlerce kişinin ölümüne ve milyonlarca kişinin yerinden olmasına neden oldu. Somali'nin El Şebab'a karşı savaşı bölgesel istikrarı tehdit etmeye devam ederken, Somali ile Etiyopya arasında Somaliland'ın liman anlaşması nedeniyle yaşanan gerginlikler başka bir anlaşmazlık katmanı daha ekliyor.
Çoğu zaman bu kaosun ortasında istikrarlı bir ada olarak algılanan Cibuti, stratejik bir rol oynuyor. Bab el-Mendeb Boğazı'ndaki konumu, burayı ABD, Çin, Fransa, Japonya ve İtalya'dan gelen birlikleri barındıran uluslararası askeri üsler için bir merkez haline getirdi. Ülke aynı zamanda bölgesel diplomatik çabaların merkezi olarak da hizmet veriyor. Ancak bu istikrar görünümünün altında, bu tür yüksek profilli toplantılarda genellikle göz ardı edilen bir dizi iç kriz yatıyor.
Açlık ve Yoksulluk
Cibuti, uzun süreli kuraklıklar, ekonomik kırılganlık ve gıda ithalatına bağımlılık (tedarikinin %90'ı) nedeniyle daha da kötüleşen ciddi gıda güvensizliğiyle karşı karşıyadır. Entegre Gıda Güvenliği Aşama Sınıflandırmasına (IPC) göre, Nisan ve Haziran 2024 arasında yaklaşık 221.000 kişi (nüfusun %19'u) akut açlıkla karşı karşıya kaldı. Cibuti, 2024 Küresel Açlık Endeksi'nde 21,2'lik “ciddi” açlık puanıyla 127 ülke arasında 92'nci sırada yer aldı.
Nüfusun yüzde 42'sinin aşırı yoksulluk içinde yaşadığı ve yüzde 79'luk şaşırtıcı bir genel yoksulluk oranıyla işsizlik, insani ihtiyaçların temel itici gücü olmaya devam ediyor. Cibuti'nin sıcak ve kurak iklimi tarımsal üretimi sınırlayarak ülkeyi büyük ölçüde dalgalanan uluslararası gıda fiyatlarına bağımlı hale getiriyor.
Denizcilik Zorlukları
Cibuti'nin deniz bölgesi, başta Yemen ve Çin'den gelen filolar olmak üzere, yasadışı balıkçılıkla giderek daha fazla boğuşuyor. Bu düzenlenmemiş faaliyetler balık stoklarını tüketiyor, yerel geçim kaynaklarını bozuyor ve deniz ekosistemine zarar veriyor. Daha da kötüsü, mal, silah ve insan kaçakçılığı yapmak için balıkçı gemilerini kullanan organize suç ağlarını kolaylaştırıyorlar.
Hükümetin deniz sınırlarını etkili bir şekilde denetleyememesi sorunu daha da kötüleştiriyor. Avrupa Birliği tarafından yürütülen uluslararası deniz operasyonları, yasadışı balıkçılıktan ziyade öncelikle korsanlıkla mücadeleye odaklanıyor ve bu kritik soruna büyük ölçüde değinilmiyor.
Siyasi Baskı ve Yönetişim Açıkları
Yurt içinde Cibuti, 1999'dan bu yana iktidarda olan Cumhurbaşkanı İsmail Omar Guelleh yönetimindeki otoriter yönetimi nedeniyle eleştiriliyor. Hükümeti yolsuzluk, muhalefeti bastırma ve iktidarı sağlamlaştırma suçlamalarıyla karşı karşıya. İddialar aynı zamanda yönetiminin, El Şebab'a fon sağlamakla ilişkilendirilen Somali'deki Salaam Bank ile şüpheli bağları olduğunu da gösteriyor.
Bu siyasi ortam, yaygın hoşnutsuzluğu besliyor ve hükümetin iç güvenliği yönetme becerisine ilişkin soruları gündeme getiriyor. Cibuti'nin demokratik özgürlüklerden ve şeffaflıktan yoksun olması aynı zamanda ekonomik kalkınmayı da sekteye uğratıyor, yabancı yatırımı caydırıyor ve eşitsizliği derinleştiriyor.
İnsan Ticareti
Cibuti, Etiyopya ve Somali'deki yoksulluk ve çatışmalardan kaçan ve Körfez ülkelerinde daha iyi fırsatlar arayan göçmenler için kritik bir geçiş merkezidir. Ancak bunların çoğu, ülkenin zayıf sınır kontrolleri ve kolluk kuvvetlerinden yararlanan insan kaçakçılığı ağlarının kurbanı oluyor. Göçmenler hem yolda hem de varış yerlerinde zorla çalıştırma ve cinsel istismar gibi insanlık dışı koşullarla karşı karşıya kalıyor.
Bu kaçakçılık ağları, Cibuti'yi Yemen'e açılan bir kapı olarak kullanıyor ve genellikle göçmenleri tehlikeli Aden Körfezi boyunca aşırı kalabalık, güvensiz teknelerle taşıyor. Birçoğu yolculuktan sağ çıkamıyor. Uluslararası kuruluşların insan ticaretiyle mücadele çabalarına rağmen, sınırlı kaynaklar ve zayıf yönetim nedeniyle sorun devam ediyor.
Forumlar: Bölgesel Odak, Yerel Sessizlik
25-27 Kasım tarihleri arasında Miras Enstitüsü'nün forumu, Etiyopya ve Sudan iç savaşları, Somali'nin siyasi zorlukları ve El Şebab tehdidi dahil olmak üzere bölgesel istikrarsızlığı tartışmak üzere akademisyenleri, politikacıları ve geleneksel liderleri bir araya getirdi. Benzer şekilde, 21-23 Kasım tarihleri arasında Camp Lemonnier'de düzenlenen Doğu Afrika Güvenlik Forumu, devletler arası ve devlet içi çatışma yönetimini, istikrar için özel sektör yatırımlarını ve bölgesel anlaşmazlığı körükleyen kabile ilişkileriyle mücadeleyi vurguladı.
Bu tartışmalar acil bölgesel endişeleri ele alırken, Cibuti'nin açlık, yoksulluk ve yönetişim açıkları gibi iç mücadelelerini kasıtlı olarak hariç tuttu. Bu ihmal, iç meselelerin gündeme getirilmesinin diplomatik açıdan kışkırtıcı ve ev sahibi ülke ile ilişkileri zorlayıcı risk olarak görülebileceği Cibuti'de bu tür etkinliklere ev sahipliği yapmanın hassas dengeleme eylemini yansıtıyor.
Sessizliğin Maliyeti
Cibuti'nin istikrarlı bir ortak olarak özenle oluşturulmuş imajı, bu tür forumlar sırasında incelemelerden kaçmasını sağlıyor. ABD'nin önemli bir müttefiki ve Afrika'daki en büyük askeri üssüne ev sahipliği yapan Cibuti, iç yönetimine yönelik eleştirilere karşı diplomatik dokunulmazlığa sahip. Ancak bu istikrar öyküsünün bir bedeli var.
Uluslararası aktörler, Cibuti'nin iç sorunlarına ilişkin tartışmalardan kaçınarak yoksulluk, otoriter yönetim ve ekonomik durgunluk döngülerinin devam etmesi riskini taşıyor. Bu zorlukları göz ardı etmek, Cibuti'nin dünyaya yansıttığı istikrarı baltalıyor.